Читать курсовую работу online по теме Государственные закупки. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственных закупок. Полномочия Совета Министров. Диплом Государственные Закупки В Рб' title='Диплом Государственные Закупки В Рб' />Правовое регулирование государственных закупок. Читать текст оnline соответствует поставленным целям и задачам и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. История государственных закупок в России. В первом параграфе данной главы рассматривались исторические аспекты развития законодательства о размещении государственных закупок. Рассматривая нормы различных исторических эпох, можно констатировать, что имеется связь между действующим в настоящее время законодательством и историческим опытом в сфере правового регулирования государственных закупок. Потому представляется актуальным исследование развития истории государственных закупок и определение возможности применения исторического опыта на современном этапе. Большинство авторов относит момент зарождения данных отношений к 1. Алексея Михайловича. Но, противоречит данной точке зрения существование Наказа от 1. О заготовлении материалов для строения Смоленской крепости. Его можно отнести к тем законодательным актам, которые регулируют вопросы поставок для нужд государства. Данный автор считает, что потребности государства Российского появились на более ранних этапах его развития. Автор указывает, что институт государственных закупок появился еще задолго до 1. С середины 8 века до принятия Соборного уложения в 1. Русская правда. Кузнецов, следует обратить внимание на упоминание в исторических документах о так называемых заказниках, дружинниках, распоряжавшихся в соответствии с данными им князем полномочиями княжеским имуществом, в том числе и заключавшие соглашения от имени казны. Первое свидетельство об их существовании встречается в списке с Переяславской летописи, сделанном в 1. Единственным государственным заказчиком в то время являлся сам Петр I и его двор. Объявления о нем вывешивались на всех воротах города для ознакомления. Так же подрядчики и поставщики оповещались о предоставляемых льготах и лицах, которые уже работают по государственному заказу. Поэтому позже, в 1. Данным указом были установлены меры ответственности для поставщиков и должностных лиц. Такими мерами являлся штраф и возврат передаточных денег. В этом же году издается Регламент Адмиралтейства и верфи, который устанавливал процедуру проведения торгов при размещении государственных закупок. Со времени его принятия при объявлении торгов в обязательном порядке должны были быть указаны условия сделки, время начала подачи заявок и время окончания, место проведения торгов. Данные условия довольно схожи с современными, поскольку без объявления таковых невозможно как таковое извещение о размещении государственного заказа. В таком случае допускалось даже увеличение цены работ или товаров. Данное правило применяется и в настоящее время как обязательное условие участия в торгах. Данный документ предусматривал выплату неустойки при задержке работ, которая налагалась на казну. Данный опыт необходимо применить и в действующем законодательстве, поскольку в настоящее время неустойку уплачивает только исполнитель контракта при нарушении им условий договора, тогда как большинство случаев задержки исполнения контракта связано, как раз, с виной заказчика. В нем большое внимание уделялось принципу эффективности. Государственные закупки рекомендовалось производить по твердым ценам. В настоящее время данное условие является одним из наиболее важных в договоре подряда на оказание услуг для нужд государства. Так же запрещалось брать государственный заказ на сумму, которая превышает стоимость имущества подрядчика или поставщика. В настоящее время данное положение в действующем законодательстве не применяется, поскольку оно ограничивает конкуренцию при проведении торгов. Но, по нашему мнению, можно было бы в действующем законодательстве предусмотреть положение об обязательном минимуме средств и имущества, который должен иметь подрядчик при заключении государственного контракта. Это в какой то мере позволит предотвратить случаи невыполнения государственного заказа, поскольку в таком случае подрядчик несет ответственность всем имеющимся имуществом. После этого Казенной палате было поручено проводить торги и заключать договора на сумму не более десяти тысяч рублей. Более дорогие контракты рассматривала и подписывала сама императрица. Между тем указанным актом на членов палаты была возложена ответственность за заключение убыточных для казны контрактов все убытки, полученные казной, взыскивались с членов палаты. Это позволит свести к минимуму возможность сговора при проведении торгов и более внимательному отношению уполномоченных лиц к предлагаемым условиям поставщиков и правильной оценке их экономической целесообразности и эффективности для государства. Данное положение действовало вплоть до 1. Данный нормативный акт так же предусматривал привлечение к ответственности и должностных лиц в сфере государственных закупок. Такое правило ограничивало конкуренцию, но позволило обратить внимание на качество работ, а не на их низкую цену. Данный опыт был бы полезен и в настоящее время в определенных отраслях, например при формировании оборонного заказа, заказа на выполнение строительных работ и прочих случаев, когда качество поставляемых товаров и услуг должно быть приоритетней их ценовых свойств. Для привлечения к участию в торгах применялись льготы, пособия для более мелких предпринимателей, что помогало им создавать более сильную конкуренции крупным промысловикам. Экономика регулировалась административно командным способом, готовая продукция распределялась централизованно. Этот принцип был унаследован из дореволюционного законодательства. Была издана Инструкция О производстве публичных торгов на государственные подряды и поставки. Большинство ее норм содержало положения дореволюционного законодательства и устанавливала уже известные способы проведения торгов устного объявления условий, объявление условий в запечатанных конвертах и смешанный способ проведения торгов. В этот время частные предприниматели были вытеснены из экономики и поэтому фактически прекратились все договорные отношения. Им на замену пришли плановые договора. Предприятия имели право реализовывать до 3. При этом проданная продукция засчитывалась в план. В переходный период отношения в сфере государственных закупок регулировались двумя Федеральными законами ФЗ от 2. Эти законодательные акту устанавливали правила взаимоотношений сторон при заключении и реализации договора поставки или подряда для государственных нужд. Между тем, данные законодательные акты не обеспечивали выполнения таких принципов, как конкурсность и конкурентность. Эти законы можно назвать основой российского государственного заказа. Инструкция По Охране Исправительных Учреждений, Следственных Изоляторов Уис Мю Рф. Они действуют и по сей день в части, которая не противоречит новому законодательству России в данной области. Для этого были приняты соответствующие нормативные акты. Указанные нормативные акты достаточно сильно сузили сферу применения государственных закупок, практически сделали их необязательными. Оно состояло из множества отдельных нормативных актов как федеральных, так и подзаконных. Зачастую в данных актах содержались противоречащие нормы, законы субъектов РФ могли различаться между собой, отличаться от федерального законодательства. Результатом этого стало формирование коррупционных проявлений в сфере государственных закупок, которые негативно воздействовали на развитие данного института, на формирование необходимой экономической среды для взаимодействия государства и подрядчиков. В целом, в законодательстве конца 9. Законодательство впервые закрепляло единый для всех порядок размещения заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Несмотря на это данный закон очень широко применяется. В результате правотворчества в данный акт вошли так же и положения об условиях государственного контракта, содержании контрактов, порядке их изменения и пр. Ряд положений получил развитие в соответствии с новыми экономическими условиями.